ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при УФСИН России по Тюменской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок формирования деятельности Общественного Совета при УФСИН России по Тюменской области по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - Совет).
2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при УФСИН России по Тюменской области (далее - УФСИН).
3. В своей работе совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.
5. Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой (далее - УИС), защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
2. Полномочия Совета, права и обязанности его членов
6. В компетенцию Совета входит рассмотрение следующих вопросов:
6.1. Координация взаимодействия международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями, подведомственных УФСИН России по Тюменской области,по работе и реформированию уголовно-исполнительной системы, защите прав человека в местах лишения свободы, а также подозреваемых и обвиняемых содержащихся в следственных изоляторах, к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества, созданию условий для правовой и социальной защищенности сотрудников, работников и ветеранов УИС.
6.2. Информирование общественности и СМИ о деятельности УФСИН для формирования у населения объективного представления об учреждениях и органах, исполняющих наказания.
6.3. Участие в обсуждении с органами государственной власти вопросов по совершенствованию нормативной правовой базы, а также созданию условии для соблюдения прав и законных интересов сотрудников, осужденных,лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и меры уголовно – правового характера.
6.4. Содействие в получении образования осужденными, а также несовершеннолетними, содержащимися под стражей, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества.
6.5. Содействие в налаживании взаимоотношений УФСИН с руководством организаций любых организационных правовых форм, для получения заказов в целях развития производства в учреждениях УФСИН и тем самым совершенствования трудовой адаптации осужденных и их профессиональной подготовки Содействие в налаживании взаимоотношений УФСИН с органами местной власти для трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам.
7. Распространение положительного опыта работы учреждений и органов УИС в вопросах защиты прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
7. Председатель Совета:
7.1. Организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений совета.
7.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.
7.3. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.
7.4. Вносит предложения руководству УФСИН о пополнении и исключении членов общественного Совета.
8. Члены Совета:
8.1. Исполняют свои обязанности на общественных началах.
8.2.Участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.
8.3.Вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний.
8.4.Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета.
8.5.Вносят предложения руководству УФСИН по вопросам совершенствования работы учреждений и органов, осуществляющих уголовные наказания, по взаимодействию с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, в решении вопросов дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний, наказаний и мер уголовно правового характера без изоляции от общества, социальной защиты сотрудников, работников и ветеранов УИС.
8.6.Информирует руководство УФСИН о нарушениях прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
8.7. Запрашивают информацию о деятельности учреждений, подведомственных УФСИН по вопросам условий отбывания наказания и защиты прав человека в местах лишения свободы и состоящих на учете уголовно – исполнительной инспекции.
8.8. Принимают участие в разработке и реализации программ по актуальным проблемам деятельности учреждений подведомственных УФСИН в области улучшения условий отбывания наказания осужденными, а также содержания под стражей лиц, подозреваемых.
8.9. Участвуют в работе по оказанию информационной поддержки и защите репутации УФСИН в ситуациях информационного кризиса в составе Информационной секции.
8.10. Информируют руководство УФСИН о сведениях, распространенных в СМИ, которые являются заведомо ложными, порочащими репутацию УФСИН.
8.11. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
8.12. За активную работу в совете и личный вклад в дело реформирования УИС члены Совета могут поощряться.
3. Порядок формирования Совета
9. Положение о Совете, его количественный и персональный состав утверждается начальником УФСИН.
10. В состав Совета входят представители российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, средств массовой информации, а также граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в деятельности УИС. На организационном заседании Совета открытым голосованием избираются председатель совета, его заместитель и секретарь.
11. Общественный совет вправе образовывать секции Общественного совета (информационная секция и т.д.). В состав секции Общественного совета входят члены Общественного совета и привлеченные специалисты по ходатайству членов Общественного совета.
12. Общественный Совет вправе образовывать комиссии Общественного Совета. В состав комиссий входят члены общественного Совета.
13. Членами Общественного Совета не могут быть:
13.1. Судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
13.2. Лица, признанные недееспособными.
13.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
14. В целях повышения эффективности работы Совета, его состав один раз в три года обновляется на одну треть.
4. Организация деятельности Совета
14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденных председателем Совета и согласованным с руководством УФСИН. Планы работы Совета составляются на год.
15. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже 1 раза в полугодие.
16. За месяц до начала заседания Совета его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства УФСИН.
17. По рассмотренным вопросам Совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Все решения отражаются в протоколах заседаний Совета, копии которых представляются начальнику УФСИН.
18. Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет секретарь Совета, который находится в прямом подчинении председателя Совета. Он решает вопросы с руководством УФСИН о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний. Информирует членов Совета о проведении заседаний.
19. УФСИН представляет по запросам Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.